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“中国商标品牌发展指数（2021）”从加快知识产权强国建设、推进商标品牌战略实施出发，探索对各地区商标品牌发展水平和建设成效进行量化测评，全面立体、客观真实地反映各地区商标品牌发展水平和特征差异，为各级政府制定相关政策和绩效评价提供参考，引导各地依托商标大力发展品牌经济，推动实现区域经济高质量发展。
2020年我国商标品牌发展总体状况良好，但东高中西低、南强北弱的区域差异依然显著，经济强省在商标品牌运用推进、质量提升和效益实现等方面优势突出且有扩大趋势，中西部省份在商标品牌潜力挖掘、服务环境优化等方面进步明显……近日，国家知识产权局知识产权运用促进司指导中华商标协会编制发布“中国商标品牌发展指数（2021）”（下称“指数2021”），全面立体、客观真实地反映了全国各地区商标品牌发展水平和特征差异。
记者了解到，该指数是国内首个量化测评区域商标品牌整体发展水平和建设成效的指数化工具，于2020年首次发布。编制发布“指数2021”旨在深入贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》要求，有助于为各级政府制定相关政策和绩效评价提供参考，切实发挥好数字“指挥棒”作用，引导各地依托商标大力发展品牌经济，推动实现区域经济高质量发展。
27位专家参与，42个量化指标
确定指标和权重是编制“指数2021”的关键。为了能够对全国各地商标品牌发展水平进行客观、真实、有效的评价，在“指数2021”测评体系的制定过程中，编写组遵循政策导向性、科学规范性、系统层次性和客观可测性4项原则，并突出政策导向性原则的指导作用。
“指数2021”的量化指标与2020年相比有无变化？中国人民大学信息资源管理学院副院长、“指数2021”编写组组长钱明辉介绍，编写组将不能够充分体现商标品牌高质量发展要求的部分指标剔除，引入商标品牌运用规范水平、商标品牌代理服务供给度、商标品牌保护服务满意度等指标，并对原有指标结构及部分指标的算法进行了调整。基于前述修订和完善，“指数2021”指标体系最终包括5个一级指标、11个二级指标和26个三级指标，共计42个指标。
42个指标权重如何确定？钱明辉介绍，“指数2021”各级指标权重的确定主要通过综合运用专家意见法和层次分析法来实现。编写组设计了“指数2021”的指标体系权重评分表，由27位研究人员和专家对表中内容逐项打分，完成对“指数2021”指标体系中各级指标相对重要性及其权重的分析和确定。在获取评分表的数据之后，编写组计算出每个指标平均分来获得每项指标的初级权重，然后组织专家进行研讨，对各项指标的初级权重进行调整和取整，从而确定各项指标的最终权重。
“与国内外现有其他品牌评价榜单多关注单个企业品牌价值不同，‘指数2021’具有多个优点和特色。”钱明辉介绍，“指数2021”采用含义明确、可量化的客观指标，数据全部来自公开发布数据和大数据信息，有效保障测评结果的客观、科学、稳定；指标体系先进科学，指标结构逻辑严密自洽，指标内部具有较好一致性和相关性，结果可解释、可检验；指标设计政策性强，各项指标内容以中央最新决策部署为依据，有利于发挥对各级政府商标品牌工作的引导和支撑作用。
科学合理的指标和权重设置，为量化表征各地商标品牌发展质量效益奠定了扎实基础。
八大特点表征，多个角度指引
“指数2021”测评结果显示，我国商标品牌发展主要呈现出八大特点：东高中西低、南强北弱；各省指数得分排名普遍领先于或与GDP排名保持一致，商标品牌发展与社会经济增长有正向关系，商标品牌价值的提升可以拉动地方经济发展；经济强省在商标品牌运用推进方面领先优势明显；领先省份的商标品牌质量水平稳中有升；中西部省份的商标品牌潜力进一步加大；南方地区省份商标品牌环境优化优势明显；全国各省份之间商标品牌效益实现的差距缩小；商标品牌运用推进方面各省表现起伏较大。
“‘指数2021’本质上是以数据组合及其综合测算值来反映地方商标品牌发展实效，相较于单一数据的利用更加全面，有利于比较和分析各地方商标品牌工作的年度变化情况，帮助各地方依据数据来总结和分析商标品牌工作的薄弱环节，以便各地方及时调整商标品牌政策着力点，强化商标品牌的多元保护力度，充分发挥商标品牌对地方经济发展的引领和支撑作用。”南京理工大学知识产权学院副教授徐升权介绍，“指数2021”能够为地方商标品牌工作提供方向指引，为各地方不断完善商标品牌工作体系化方案提供数据支持，有助于各地方在品牌经济发展中把握方向和凝练特色。
作为“指数2021”的直接编制单位，中华商标协会贡献了“智库”力量。中华商标协会副秘书长南平介绍，经过两年的实践探索和优化调整，“指数2021”测评结果与各地经济发展水平保持较高一致性，印证了商标品牌发展对区域经济增长的正向促进作用，同时也表明“指数2021”已初步具备量化表征各地商标品牌发展质量效益的功能，有望在未来工作中进一步发挥参考和引导作用。
记者了解到，下一阶段，编写组将在指数指标内容、指标权重和应用范围等方面进行持续改进，结合国内外指数类工具的研发经验，计划通过几轮的指数测算与发布效果的反馈来持续优化和改进指数的指标体系，以使指标体系的结构和权重逐渐趋于稳定，从而使得指数的被评价对象对于指数的各级指标形成较为明确的预期，进而形成相对稳定的商标品牌工作政策着力点，避免各地政策取向的频繁波动。（本报实习记者 王 晶）
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